“คาสิโน” ใกล้ความจริง! ครม เห็นชอบหลักการ พ.ร.บ.เอนเตอร์เทนเมนต์คอมเพล็กซ์

รายงานข่าวระบุอีกว่า ประเทศต่างๆ หลายแห่งในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ได้ออกกฎหมายให้คาสิโนถูกกฎหมาย แต่มีเพียงไม่กี่ประเทศ เช่น สิงคโปร์ ที่ร่ำรวยและประสบความสำเร็จในการดึงดูดบริษัทยักษ์ใหญ่ระดับโลก เช่น Las Vegas Sands ซึ่งมีการควบคุมด้วยกฎระเบียบที่เข้มงวด รายงานระบุอีกว่า แดเนียล เฉิง ที่ปรึกษาด้านเกมที่ประจำอยู่ในสิงคโปร์ มองว่า ค่าธรรมเนียมเข้าคาสิโนที่สูงถึง 5,000 บาท จะทำให้การเข้าเล่นคาสิโนถูกจำกัดเฉพาะคนไทยชนชั้นกลางขึ้นไปและผู้มีฐานะร่ำรวยเท่านั้น หนึ่งในประเด็นที่ถูกยกมาพูดถึงในรายงานฉบับนี้ของ Nikkei Asia คือ ‘อัตราภาษี’ ที่จะเก็บจากคาสิโนถูกกฎหมาย โดยตามแผนแล้ว บาคาร่า ‘ไทย’ เป็นหนึ่งในประเทศที่จะเก็บภาษีคาสิโนต่ำสุดในเอเชียด้วยอัตรา 17%

นักวิเคราะห์จาก Citigroup คาดว่า หากทุกอย่างเป็นไปตามแผนที่รัฐบาลไทยวางไว้อย่างเต็มรูปแบบ รายได้จากคาสิโนถูกกฎหมายของไทยในอีก 6 ปีข้างหน้าหรือในปี 2031 อาจสูงถึง 9.1 พันล้านดอลลาร์ (ประมาณ 3.15 แสนล้านบาท) ในปี 2023 ที่ผ่านมา รายได้ที่เข้ามาในตลาดคาสิโน มีผลมากจากแบรนด์คาสิโนรายใหญ่ อย่าง MGM Resorts ที่ทำรายได้กว่า 16,160 ล้านดอลลาร์สหรัฐ ในขณะที่ปี 2024 นี้มีแบรนด์คาสิโนที่เชี่ยวชาญในการเดิมพันกีฬาแบบออนไลน์ และคาสิโนออนไลน์มีมูลค่าสูงขึ้นในปีนี้ อย่างเช่น Fanduel และ DraftKings ที่ขึ้นมาเป็น 2 ใน 10 แบรนด์คาสิโนที่มีมูลค่าสูงที่สุดในโลก นายธนากร คมกฤส เลขาธิการมูลนิธิรณรงค์หยุดพนัน กล่าวในเวทีเสวนาว่า ในฐานะภาคประชาชน ถามว่าขณะนี้ยุคสมัยใกล้ความจริงมากที่สุดที่จะมีคาสิโน นายใหญ่เคยพูด 20 ปีที่แล้ว ตามพื้นฐานเดิมประเทศไทย ทำคาสิโนได้ ถ้าดูจากพ.ร.บ.การพนัน พ.ศ. หากไทยเข้าสู่ธุรกิจการพนันจะทำให้บ่อนกาสิโนบริเวณชายแดนถูกแย่งลูกค้ามากขึ้น โดยเฉพาะในกัมพูชา เพราะส่วนใหญ่ลูกค้าเป็นคนไทย ดังนั้น รัฐบาลกัมพูชาอาจต้องยกเลิกการผูกขาดโดยกลุ่ม Nagaworld ซึ่งเป็นบริษัทสัญชาติมาเลเซียที่จดทะเบียนในฮ่องกง ที่ผูกขาดในอนุญาตในพนมเปญ เพื่อให้เกิดการแข่งขันมากขึ้น ไม่ปรากฏว่า มีนโยบายเกี่ยวกับ “สถานบันเทิงครบวงจร” ที่มีกาสิโนถูกกฎหมาย หรือการพนันออนไลน์ หรือการนำธุรกิจใต้ดินมาอยู่บนดิน  มีเพียงนโยบายที่ ๕๔ คือ นโยบายเพิ่มรายได้จากการท่องเที่ยว ๓ ล้านล้านบาทต่อปี ซึ่งในรายละเอียดแจกแจงว่า

โรงแรมคาสิโนเป็นที่พักที่มอบทั้งความสะดวกสบายและความบันเทิงในที่เดียว การเลือกพักที่โรงแรมคาสิโนจะทำให้คุณได้รับประสบการณ์ที่หรูหราและสนุกสนานไปพร้อมกัน “ทุกความสำเร็จ มีเบื้องหลังคือความพยายามเสมอ ผมเรียน IT มาจบแล้วก็ได้ทำงานที่ตรงสายงาน ใช้ความรู้ทั้งด้าน Database ใช้ในการ Query ข้อมูล หรือออกแบบ Database ความรู้ Java ก็นำมาเป็นพื้นฐานการเขียนโปรแกรมได้ สิ่งที่นำมาใช้ในการทำงานปัจจุบันก็คือประสบการณ์จากการฝึกงานครับ ซึ่งทำให้เรามีความรู้ ความอดทน และความพร้อมที่จะก้าวสู่โลกการทำงานจริง” นายอนุทิน ชาญวีรกูล นายกฯให้สัมภาษณ์กรณีนั่งควบตำแหน่งรมว.มหาดไทย จะพิจารณากรณีที่มีการแก้ระเบียบกระทรวงมหาดไทยให้กีฬาโป๊กเกอร์ถูกกฎหมาย รวมถึงพิจารณาสัญชาติให้นายเบนจามิน เมาเออร์เบอร์เกอร์ ล็อบบี้ยีสต์ ซึ่งช่วงนี้อาจมีการเร่งเครื่องเต็มที่ให้กฎหมยผ่าน ถ้าไม่มีการขัดแย้งในพรรคร่วม หรือมีเสียง ค้านที่แข็งแรงพอจากประชาชน กฎหมายก็อาจจะผ่านได้ภายในสิ้นเดือนมีนาคม

ร่างกฎหมายดังกล่าวระบุว่า ธุรกิจศูนย์บันเทิงครบวงจร คือสถานที่รวมการให้บริการหลายอย่างไว้ด้วยกัน เช่น ศูนย์ประชุม ศูนย์จัดแสดงสินค้า สวนสนุก สนามกีฬา รวมถึงคาสิโน เพื่อกระตุ้นการท่องเที่ยวและเศรษฐกิจ รัฐบาลแพทองธาร มีเป้าหมายต้องการกระตุ้นท่องเที่ยวและแก้ปัญหาการพนันผิดกฎหมาย ขึ้นมา “บนดิน” พร้อมกับแก้ปัญหาการพนันในประเทศเพื่อนบ้าน แม้ว่าการทำให้กาสิโนถูกกฎหมายยังไม่ได้รับการสนับสนุนจากประชาชนในวงกว้าง ทั้งนี้ จากการศึกษาที่ผ่านมาการตั้งเอ็นเตอร์เทนเมนต์คอมเพล็กซ์ในไทยจะทำให้เราได้ประโยชน์เหนือกว่าประเทศเพื่อนบ้าน จากข้อได้เปรียบของแหล่งท่องเที่ยวอื่นๆ ที่ดึงดูดความสนใจ คาดว่าจะสามารถดึงดูดการลงทุนได้กว่า 300,000 ล้านบาท เก็บภาษีได้ปีละกว่า 20,000 ล้าน และจ้างงานกว่า 20,000 ตำแหน่งจากการเปิดสถานบันเทิงครบวงจร โดยการจัดตั้งสถานบันเทิงครบวงจรและกาสิโนระดับโลก จะจัดสรรให้อยู่ในพื้นที่ที่กำหนดไว้เฉพาะ เพื่อให้สะดวกในการบริหารจัดการ การจัดเก็บรายได้ และการควบคุมการเข้ามาเล่นกาสิโนของคนในประเทศเป้าหมายในการจัดตั้งสถานบันเทิงครบวงจร คือการส่งเสริมการท่องเที่ยวในรูปแบบใหม่เพื่อเพิ่มเติมรายได้เข้าประเทศ และแก้ปัญหาการพนันผิดกฎหมาย

“คาสิโน” ใกล้ความจริง! ครม.เห็นชอบหลักการ พ.ร.บ.เอนเตอร์เทนเมนต์คอมเพล็กซ์

Ground Attendant , บริษัท สายการบินนกแอร์ จำกัด (มหาชน) ศิษย์เก่าคณะบริหารธุรกิจ ศิษย์เก่าคณะการจัดการธุรกิจอาหาร ผู้จัดการคัดสรร , หน่วยงานคัดสรรแอนด์เบลลินี่พรีเมียมคาเฟ่ (KSBL) บริษัท ซีพี ออลล์ จำกัด (มหาชน) อิกคิว–ศตวรรษ จึงตระกูล และอีกคนที่จำไมได้ ในซูเปอร์บอร์ดชุดนี้”

ติดต่อเรา

แม้ว่าในแต่ละประเทศจะยังมีข้อกำหนดและกฎเกณฑ์ที่เข้มงวด แต่ด้วยแรงขับเคลื่อนที่ธุรกิจนี้มีผลต่อเศรษฐกิจ ทำให้หลายประเทศเริ่มลดกำแพงกีดกันการทำธุรกิจกลุ่มนี้แล้ว และมองว่า ธุรกิจกลุ่มนี้คือ หนึ่งใน Leisure Business ธุรกิจท่องเที่ยวที่ดึงดูดเม็ดเงินเข้าประเทศ “จากประสบการณ์ที่ได้ฝึกงานตลอดทั้ง 4 ปีที่ผ่านมา ทำให้กวางมีความรับผิดชอบ มีระเบียบวินัย และมีความตรงต่อเวลา ซึ่งเป็นสิ่งที่สำคัญมากในการเริ่มต้นชีวิตการทำงาน นอกจากนี้ยังได้นำประสบการณ์ในงานบริการที่ได้ฝึกงานในองค์กรต่างๆ มาปรับใช้ในการทำงานจริงได้ ไม่ว่าจะเป็นการจัดการกับสถานการณ์เฉพาะหน้าในแต่ละวันที่เกิดขึ้นกับผู้โดยสาร การรับมือจัดการกับผู้โดยสารในแบบที่แตกต่างกันค่ะ” นายธนากร กล่าวอีกว่า หันมาดูตัวกม.บ้านเรา ร่างแรกที่ฝ่ายกมธ.เสนอมา ถ้าจะไปตั้งเอ็นเตอร์เทนเม้นท์คอมเพล็กซ์ที่ไหนต้องไปรับฟังความเห็นประชาชนในพื้นที่ และประชาชนในพื้นที่ใกล้เคียง หมายถึงอย่างน้อยมีการทำประชามติ อ้างว่าถ้าทำทั้งประเทศต้องใช้เงินเยอะ พอมาเป็นร่างของรัฐบาล น่าเสียดายอย่างยิ่งมีการตัดการรับฟังความคิดเห็นของประชาชนออกไป นายธนากร กล่าวอีกว่า รายงานของกมธ.ชุดแรก บอกว่าประเทศไทย ควรมีเอ็นเตอร์เม้นท์ฯ หลายที่ และมีได้หลายขนาด จะอลังการงานสร้างระดับ เอ็กซ์แอล ลงทุนหลายแสนล้าน แต่จะเป็นระดับ แอลก็ได้ ซึ่งรายงานการศึกษากมธ.มีผลแน่เพราะถือว่าเป็นงานวิจัยของฝ่ายการเมือง รายงาน กมธ. “หันมาดูตัวกม.บ้านเรา ร่างแรกที่ฝ่ายกมธ.เสนอมา ถ้าจะไปตั้งเอ็นเตอร์เทนเม้นท์คอมเพล็กซ์ที่ไหนต้องไปรับฟังความเห็นประชาชนในพื้นที่ และประชาชนในพื้นที่ใกล้เคียง หมายถึงอย่างน้อยมีการทำประชามติ อ้างว่าถ้าทำทั้งประเทศต้องใช้เงินเยอะ พอมาเป็นร่างของรัฐบาล น่าเสียดายอย่างยิ่งมีการตัดการรับฟังความคิดเห็นของประชาชนออกไป” ภาคการท่องเที่ยวคือหนึ่งในตัวขับเคลื่อนเศรษฐกิจที่สำคัญของไทย ในปี 2023 มียอดนักท่องเที่ยวจากต่างชาติเข้ามาประมาณ 28 ล้านคน ซึ่งยังน้อยกว่าปี 2019 ก่อนการระบาดของโควิด-19 ที่มีจำนวนนักท่องเที่ยวเกือบ 40 ล้านคนในปีนั้น

รัฐบาลเศรษฐากำลังผลักดันให้มีคาสิโนถูกกฎหมายในไทย ซึ่งถือว่าไม่ใช่เรื่องใหม่ เพราะมีการนำเสนอแนวคิดในลักษณะนี้มาแล้วหลายรอบ ความเห็นในช่วงหลังๆ จะมีทั้งผู้ที่เห็นด้วยและไม่เห็นด้วย โดยฝ่ายที่ไม่เห็นด้วยจะมองว่าเป็นกิจกรรมที่มอมเมาประชาชน ทำให้เกิดปัญหาสังคม เป็นอบายมุข หรือ หนทางไปสู่ความเสื่อม ในขณะที่ฝ่ายที่เห็นด้วย สะท้อนข้อเท็จจริงที่ว่ามีการเปิดบ่อนมากมายตามพื้นที่ชายแดนของประเทศเพื่อนบ้านเพื่อรองรับนักพนันชาวไทย ซึ่งทำให้เงินรั่วไหลออกไปต่างประเทศปีละเป็นหลักหมื่นล้านบาท และยังมีข่าวที่ปรากฎอยู่เสมอว่าพบบ่อนการพนันเถื่อนลักลอบเปิดแบบผิดกฎหมายที่ถูกจับได้อยู่เรื่อยๆ งานศึกษามุมมองของภาคส่วนทางสังคมต่อการเปิดคาสิโนอย่างถูกกฎหมายในประเทศไทย ซึ่งงานวิจัยฉบับนี้เป็นการศึกษาการวิจัยครั้งนี้เป็นงานวิจัยแบบคุณภาพ (Qualitative Research) โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อศึกษามุมมองของภาคส่วนทางสังคมต่อการเปิดคาสิโนถูกกฎหมายในไทยให้เหมาะสมกับสภาพสังคมไทย และเป็นแหล่งรายใหม่ของประเทศในอนาคต ผ่านแนวคิดเกี่ยวกับการพนัน การทำคาสิโนถูกกฎหมาย โดยรวบรวมข้อมูลปฐมภูมิจากเอกสารและสื่อต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้อง และสัมภาษณ์กลุ่มตัวอย่าง 2 กลุ่ม จำนวน 5 ท่าน คือ ผู้ประกอบธุรกิจ กิจการเกี่ยวกับการพนัน หรือธุรกิจคาสิโน ทั้งในและนอกประเทศ จำนวน 2 ท่านและกลุ่มข้าราชการและข้าราชการการเมือง จำนวน 3 ท่าน ผลการวิจัยพบว่า มุมมองของภาคส่วนทางสังคมที่มีต่อการเปิดคาสิโนอย่างถูกกฎหมาย แบ่งได้ 2 ช่วง คือ ในช่วงปี พ.ศ. จากตัวเลขดังกล่าว พอจะทำให้เห็นว่า ‘คาสิโน’ นอกจากจะสร้างรายได้อย่างมหาศาลให้กับเจ้าของกิจการแล้ว ยังถือเป็นอีกหนึ่งธุรกิจที่สร้างรายได้ให้กับภาครัฐเป็นจำนวนมากอีกด้วย ซึ่งนอกจาก 2 แห่งที่กล่าวมาข้างต้น พบว่าประเทศเพื่อนบ้านของไทยอย่างสิงคโปร์ เวียดนาม กัมพูชา ลาว หรือแม้แต่เมียนมา ก็ล้วนแล้วแต่มี ‘คาสิโน’ ถูกกฎหมายไว้รองรับนักเสี่ยงโชคด้วยกันทั้งสิ้น นั่นทำให้การเปิดคาสิโนถูกกฎหมายจะช่วยให้เม็ดเงินของนักพนันไทยไม่ไหลออกไปต่างประเทศ และในขณะเดียวกันก็เป็นการนำเอากิจกรรมบ่อนเถื่อนที่ผิดกฎหมายขึ้นมาอยู่บนดิน สร้างรายได้ให้กับภาครัฐ ทั้งในรูปแบบของค่าธรรมเนียมใบอนุญาต และภาษีเงินได้ที่เกี่ยวข้อง และยังช่วยลดปัญหาคอร์รัปชั่นที่เกิดขึ้นอีกด้วย นอกจากนี้ นักวิเคราะห์ยังคาดว่า ‘คาสิโนถูกกฎหมาย’ ในประเทศไทยจะช่วยดึงดูดนักท่องเที่ยวต่างชาติ และช่วยเพิ่มจำนวนนักท่องเที่ยวได้มากถึง 17% ต่อปีเลยทีเดียว แต่ก็จะส่งผลกระทบกับประเทศเพื่อนบ้านที่ทำคาสิโนอย่างสิงคโปร์และกัมพูชาเช่นกัน “นี่คือตัวอย่างก่อนทำ ต้องศึกษารอบคอบจริงๆ สิงคโปร์ใช้เวลา 10 ปีศึกษา และใช้เวลาอีก 5ปี แต่งเนื้อแต่งตัวให้พร้อม มีหน่วยงานกำกับดูแลคาสิโน มีหน่วยงาน ดูแลผลกระทบจากคาสิโน เหล่านี้ เป็นต้น ส่วนปรเเทศเลือกทำประชามติ ญี่ปุ่นทำหลายรอบ ให้รัฐบาลท้องถิ่นเสนอ ไม่ใช่มาจากรัฐบาลกลาง ประเด็นคือ ทั้งสิงคโปร์ และญี่ปุ่นกำหนดตัวเลขจะไม่มีเยอะ ใน 20ปีแรกมีได้ 2ที่ หลังจากนั้นค่อยมาคุยกัน ญี่ปุ่นบอกว่ามี 3ที แต่พร้อมมีแค่ที่เดียวโอซาก้า หรืออีกที่ที่นางาซากิ แต่ที่ 3ไม่เอาด้วย นี่คือความรอบคอบ”

• นั่นคือสัญญาณชัดเจนว่าเดินหน้าต่อ ถ้าไม่รวมแรงต้านจึงอาจไม่ได้เข้าก่อนสงกรานต์ จึงต้องไปรอเปิดสภาสมัยหน้าราวเดือนก.ค.
• วิสามัญพิจารณาศึกษาการเปิดสถานบันเทิงแบบครบวงจร ยกตัวอย่างว่า “ต้องใหญ่กว่าศูนย์การประชุมแห่งชาติสิริกิต์” ส่วนรายละเอียดเชิงลึกนั้น ต้องนำมาหารือกันต่อไป
• และที่ประชุม ครม.
• นายจิรายุ ห่วงทรัพย์ โฆษกประจำสำนักนายกรัฐมนตรี เปิดเผยว่า ที่ประชุมคณะรัฐมนตรีวันนี้ นายปกรณ์ นิลประพันธ์ เลขาธิการคณะกรรมการกฤษฎีกา ได้ชี้แจงในที่ประชุมคณะรัฐมนตรีว่า ร่าง พ.ร.บ.เอ็นเตอร์เทนเมนต์คอมเพล็กซ์นั้น กฤษฎีกาไม่ได้เห็นแย้งหรือไม่เห็นด้วย เป็นเพียงข้อสังเกตที่ต้องนำเรียน ครม.
• ในรูปแบบนี้ ปัญหาสังคมต่างๆ อาจจะน้อยกว่ารูปแบบแรก แต่ก็ต้องยอมรับว่าต้นทุนทางสังคมที่เกิดขึ้นมีแนวโน้มที่จะสูง และสังคมไทยต้องเผชิญกับปัญหาสังคมต่างๆ ที่มักจะเกิดขึ้นกับคาสิโน เช่น ปัญหาหนี้สิน ปัญหาครอบครัว ปัญหาอาชญากรรม รวมไปถึงธุรกิจเทาๆ ดำๆ ที่มักจะเติบโตควบคู่กับธุรกิจการพนัน เช่น การค้าบริการ ยาเสพติด ค้ามนุษย์ ฟอกเงิน เป็นต้น

หรือคนนอกเข่้ามาร่วมบอร์ด แต่งตั้งโดยนายกรัฐมนตรี บอร์ดนี้จึงเอียงมาก 15คนจึงเป็นผ่ายการเใมืองและ3 คน เป็น ข้าราชการ เป็นเลขาบีโอไอ เลขากนง. ชี้เป้าให้เปิดได้หลายที่ เช่น พื้นที่มีสนามบินนานาชาติ 22จังหวัด พื้นที่เกรด บี ถ้าจำไม่ผิดผลการศึกษาของกมธ.จะมีพื้นที่เปิดได้ราว 60 จังหวัด รายงานชี้ช่อง ไว้ ขั้นต่อไป เมื่อใดก็ตามกระทรวงการคลังรับฟังความเห็นขอบที่ประชุม ครม. สถานบันเทิงครบวงจรไทยมีแต่ได้ “สรวงศ์” ย้ำดึงเงินลงทุนแสนล้าน

ซีเอ็นบีซีรายงานว่าหนึ่งในสิ่งที่ต้องจับตามองนับจากนี้ก็คือพิกัดที่จะมีคาสิโนในไทย ที่ปัจจุบันรัฐบาลไทยยังไม่ได้ชี้แจงในทางรายละเอียด แต่นักวิเคราะห์ต่างคาดเดาว่าคงจะไม่ได้กระจุกตัวอยู่ในพื้นที่ใจกลางของกรุงเทพฯ ผลวิจัยของธนาคารเพื่อการลงทุน Maybank คาดการณ์ว่าธุรกิจคาสิโนในไทยสามารถสร้างรายได้ 187,000 ล้านบาท คิดเป็น 1% ของผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ หรือจีดีพี “(การพนัน) มันไม่ใช่แค่ประเทศใดประเทศหนึ่ง มันอยู่กับสังคมมนุษย์ เราก็ต้องแสวงหาวิธีการจัดการที่ดีที่สุดว่าทำอย่างไรที่เราจะจัดการเรื่องนี้ให้สอดคล้องกับความเป็นจริง และเกิดผลประโยชน์ทางบวกมากที่สุด มันไม่มีทางที่จะเป็นบวกหมด มันก็มีบวกบ้างลบบ้าง ฉะนั้นอะไรที่เป็นลบเราก็ต้องไปดูว่าจะกำกับดูแลบรรเทามันอย่างไร” อนุสรณ์กล่าว “เป็นการพัฒนาและสร้างโอกาสจากแหล่งการท่องเที่ยว ทั้งจากธรรมชาติและที่สร้างขึ้นเป็นแลนด์มาร์ก” แต่ไม่ได้ระบุว่า จะมีธุรกิจกาสิโนถูกกฎหมายรวมอยู่ด้วยเลย…. ส่วนข้อกังวลในเชิงสังคมนั้น นายจุลพันธ์ กล่าวว่า การนำธุรกิจคาสิโนเข้าระบบจะทำให้รัฐจัดเก็บภาษีได้เพิ่มขึ้นและยังสามารถนำเงินส่วนหนึ่งเข้ากองทุนเพื่อการบำบัดและเยียวยาเชิงสังคมและชุมโดยรอบ วงเงินกว่า 4-5 พันล้านบาท โดยจะต้องมีการกำกับดูแลด้วยกลไกที่เข้มงวดคล้ายกับในสิงคโปร์ อาทิ การตรวจรายได้ ตรวจภาษี เก็บค่าเข้า การสร้างรายชื่อห้ามเข้า